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我县多措并举推动农村危房改造工作成效显著
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发布时间:2019-05-31 15:35    作者:兴和县政府网    浏览次数:     【字体:

近年来,兴和县深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发的重要论述和重要批示指示精神,坚持以实现贫困群众“安居梦”为目标,始终将危房改造作为“两不愁三保障”的重点工作,立足县情实际、聚焦目标任务,举全力推进危房改造工程,极大改善了全县农村困难群众的居住条件。

一、农危改基本情况

自2009年实施农村危房改造工程以来,截至2018年底,累计完成投资4亿多元,改造农村危房23360户。其中,2018年完成“四类重点对象”危改4300户(建档立卡1269户),共计拨付补助资金11364.58万元。目前,任务已全部完成。 2019年计划对全县2213户(建档立卡317户)存量危房全部进行改造,截至目前,开工2105户(建档立卡297户),开工率95.12%,预计6月底全部完成。

二、主要做法

在推进农村危房改造过程中,我县切实做到“四个加强”,着力实现“四个确保”。

(一)加强组织领导,确保责任落实。一是分别成立县、乡两级农村危房改造工作领导小组,制定印发《兴和县农村危房改造实施方案》,明确目标、细化任务、抽调专人具体负责村庄规划、建设和工程质量等一系列管理和服务工作,做到责任到人、措施到位。二是召开动员会、调度会,并与各乡镇签订了军令状,层层落实责任。特别是今年3月16日,县委组织四大班子、自治区驻县脱贫攻坚总队、市派驻县各乡镇脱贫攻坚督导组、包联各乡镇县委常委及扶贫办、住建局等有关部门召开了农村危房改造专项工作推进现场会,进一步明确了2019年的工作任务、标准要求,有力推进了危改工程的实施。

(二)加强安全评定,确保底数精准。根据住房和城乡建设部、财政部、国务院扶贫办《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》,结合我县农村危房存量较大、居住条件参差不齐的现状,2018年抽组了27名工作人员和9名建筑施工企业专业技术人员成立了农村房屋安全性能评定工作小组,分9组对全县9个乡镇的农村房屋安全性进行了评定,并全部出具了评定书,做到了乡不漏村、村不漏户,实现了危房评定全覆盖,县、乡、村、户四级档案全留存。

(三)加强督查指导,确保工程质量。一是根据住房和城乡建设部、财政部印发的《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》,严格农户自愿申请、村民主评议公示、乡镇审核公示、县农危改小组审批公示的审批制度,明确了危房改造的工作原则、审批流程、质量要求、建设标准、资金管理,为有序合规推进危改工程提供了保障。二是成立9个农村危房改造派驻工作组以乡镇为单位对危改评定、档案建立、施工过程中的质量安全管理及竣工验收工作进行一包到底,确保危房改造工作保质保量完成。同时,今年又对2018年的评定结果作了进一步核实,确保危改对象精准。三是按照住建部印发的《农村危房改造基本安全技术导则》和《农村危房改造抗震安全基本要求》,编制了符合质量要求和抗震标准的农房施工参考图,印发到各乡镇及村委会,供农户在危房改造建设时参考使用。四是利用微信平台组织工程施工方、监管方、危改户建立微信群,每天通报工程实施情况,适时掌握工程进度。五是定期不定期抽查危房改造过程中存在的问题,对发现的问题及时向各乡镇下发整改通知书,要求各乡镇严格按照住房城乡建设部办公厅《关于印发农村危房改造基本安全技术到则的通知》(建办村〔2018〕172号)、《兴和县农村危房改造实施方案》、《兴和县农村危房改造新建房屋施工图册》的质量要求施工,未按要求施工的,立即停工整改,确保了工程质量。

(四)加强宣传引导,确保政策透明。我县通过广播电视、微信平台、兴和周报、政府网站等各个平台着力扩大宣传面,特别是充分发挥驻村工作队、督察组作用,进村入户面对面宣传危改政策,让广大群众充分认识和了解危房改造工作的重要意义,2018年,共发放危房改造政策宣传明白卡3万余份,抽组9个政策宣讲组对全县9个乡镇161个行政村进行了农村危房改造政策宣讲,有力地提升了群众的“知晓率”,特别是促使农户自觉承担危改工程职责,工程队自觉履行合同协议,有效保证了工程质量。

三、大力推广装配式建筑在农村危房改造中的应用

今年,我县结合脱贫攻坚及农危改任务,引进了装配式建筑,正在城关镇二台子村作为试点向全县积极推广应用。目前,已在二台子村配建部分装配式建筑房屋。今后,我县将大力推广、发展、应用装配式建筑,着力推进建筑领域供给侧改革,淘汰低端产能供给,提升中高端产能供给,进一步实现建筑领域的转型升级。

四、取得的成效

一是改善农村住房条件。通过2019年对全县农村危房改造的“清零”计划,全县将彻底消灭农村危旧房屋,彻底改善农村住房条件,取得“危房歼灭战”的全面胜利。 二是奠定脱贫攻坚基础。农村危房改造项目是打赢脱贫攻坚战的重要环节,是解决贫困群众住房条件的硬性要求,2019年是我县脱贫摘帽的关键一年,我县的既定目标是在6月底前完成全部存量农村危房改造,为我县打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。 三是提升人民群众幸福感。通过农危改项目的实施,基本实现了“两不愁、三保障”中的住房保障目标,农村居民通过积极参与危房改造,更有效地提升了摆脱贫困的主动性和积极性,也获得了有了更多的幸福感和满足感。

五、下一步打算

下一步,我们将着力抓好以下四方面工作。一是强化资金保障。合理计划农村危房改造的资金。在本级财政合理安排农村危房改造补贴资金,及时拨付上级补贴资金,确保各项资金足额拨付到位。同时努力提高群众筹资积极性,进一步拓宽农村危房改造资金来源,全面保障危改资金。 二是强化督促检查。定期组织各危房改造派驻工作组召开农村危房改造调度会、现场会,及时解决危改工作中存在的问题和不足,确保农村危房改造任务顺利完成。 三是强化档案建设。继续抓好农村危房改造工作的档案资料和工程建设。严把农村危房改造户的审核关、准入关,不断完善县、乡、村、户四级档案资料建设,完成农村危房改造的同时,及时完成网上信息录入工作,确保危改信息、档案完整、齐全。 四是强化质量保障。继续加强农村危房改造工程的日常监管,严格按照工程标准进行施工管理,实行工程质量终身制,确保每一户农村危房改造都经得住考验,将危改工程建成德政工程、放心工程,最终达到全县没有一户危房,实现困难群众“安居梦”。

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